德國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型計劃

《德國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的啟示》中提到，2015年6月，德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)與能源部（以下簡稱聯(lián)邦經(jīng)濟部）發(fā)布德國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行動計劃，構(gòu)建了以聯(lián)邦經(jīng)濟部為領(lǐng)導(dǎo)，以中小企業(yè)4.0等大型資助板塊為方向，眾多小型資助項目為核心，主題能力中心和區(qū)域能力中心為技術(shù)指導(dǎo)的比較完整的體系框架（圖1），并啟動中小企業(yè) 4.0能力中心建設(shè)，目前已形成四家代理機構(gòu)、四家主題能力中心和19家區(qū)域能力中心相互配合的格局。本文對這些能力中心做一簡要介紹。

能力中心建設(shè)過程和地理分布

德國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型計劃的制定實施以及能力中心的布局、創(chuàng)建和運營的整個建設(shè)過程，是由聯(lián)邦經(jīng)濟部主導(dǎo)招投標(biāo)、各州參與、相關(guān)咨詢服務(wù)機構(gòu)組成合作伙伴聯(lián)盟提供支持的、自上而下的一場數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實施行動。

能力中心的建設(shè)完全由聯(lián)邦經(jīng)濟部資助。聯(lián)邦經(jīng)濟部在能力中心建設(shè)的布局上，綜合考慮了德國東西部中小企業(yè)發(fā)展的不平衡、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)需求和人員培訓(xùn)需求、以及各州各地區(qū)行業(yè)發(fā)展的特點和專長、相關(guān)咨詢服務(wù)機構(gòu)的分布等因素，進行了統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。

聯(lián)邦經(jīng)濟部分別在2015年和2017年進行了兩次公開招標(biāo)。在75個投標(biāo)中，根據(jù)能力績效、中小企業(yè)的可及性，主題范圍，選擇了23家合作伙伴聯(lián)盟，組建了頭兩批能力中心。

迄今為止，聯(lián)邦經(jīng)濟部已經(jīng)成立了27家能力中心（圖2），包括四家代理機構(gòu)（柏林、多特蒙德、斯圖加特、雷根斯堡），19家區(qū)域能力中心（奧格斯堡Augsburg、柏林Berlin、不來梅Bremen、開姆尼茨Chemnitz、科特布斯Cottbus、達姆施塔特Darmstadt、多特蒙德Dortmund、漢堡Hamburg、漢諾威Hanover、伊爾默瑙Ilmenau、凱撒斯勞滕Kaiserslautern、基爾Kiel、K?ln科隆、林根Lingen、馬格德堡Magdeburg、羅斯托克Rostock、薩爾布呂肯Saarbrücken、錫根Siegen、斯圖加特Stuttgart）、四家主題能力中心（數(shù)字工藝、可用性、紡織網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字經(jīng)濟和信息產(chǎn)業(yè)）及其區(qū)域展示點或聯(lián)絡(luò)點。

能力中心的管理運營

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能力中心由合作伙伴聯(lián)盟負責(zé)運營。所有能力中心均由項目經(jīng)理監(jiān)督，而項目經(jīng)理本人對聯(lián)邦經(jīng)濟部負責(zé)。項目管理辦公室和研究小組負責(zé)調(diào)動網(wǎng)絡(luò)協(xié)同作用并遵守通用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。每個中心都有內(nèi)部評估程序。此外，許多能力中心已經(jīng)與利益相關(guān)者（主要是商業(yè)協(xié)會）建立了管理委員會。

代表聯(lián)邦經(jīng)濟部、掛靠德國航天中心的項目管理辦公室負責(zé)監(jiān)督所有能力中心的運營。項目管理辦公室要求能力中心在項目開始時就分析其中小企業(yè)目標(biāo)群體的數(shù)字化成熟度。項目管理人員會定期評估項目績效，并根據(jù)需求和提供服務(wù)的影響不斷調(diào)整初始行動計劃，對項目進行評估反饋以優(yōu)化項目。

宏觀上，能力中心運作模式有如下特點：

• -區(qū)域中心和主題中心的交叉鏈接產(chǎn)生廣泛影響；

• -技術(shù)“深度潛水”并與合格的合作伙伴匹配；

• -區(qū)域中心整合信息和能力匹配以支持中小企業(yè)；

• -現(xiàn)有的實驗室和測試平臺可滿足中小企業(yè)的需求；

• -需求驅(qū)動的動態(tài)項目調(diào)整；

• -相互負責(zé)：中小企業(yè)不支付咨詢費用，但不會獲得額外資金資助。

除了有關(guān)數(shù)字化主題的一般信息外，每個區(qū)域能力中心都有自己的重點領(lǐng)域。范圍從智能生產(chǎn)到與工作場所的組織和IT安全性有關(guān)的新要求，再到法律事務(wù)。所有能力中心都通過信息手冊、貿(mào)易展覽會和活動的演講、網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)研討會和培訓(xùn)課程在全國范圍內(nèi)提供有關(guān)其專業(yè)知識的信息。

主題能力中心為來自某些部門或特定問題的中小企業(yè)提供支持。除了每個中心的主要辦公室外，它們在德國還有幾個分支機構(gòu)，大多數(shù)區(qū)域展示點或聯(lián)絡(luò)點都有自己的重點。與區(qū)域能力中心一樣，主題中心的服務(wù)是免費且公正的。主題能力中心更關(guān)注回答公司在與數(shù)字化相關(guān)的橫向共性問題，如云計算、數(shù)字化溝通、數(shù)字化過程和資源管理、貿(mào)易等，并通過轉(zhuǎn)移擴散等乘數(shù)效應(yīng)擴大解決方案的影響和使用范圍。

能力中心的咨詢流程

能力中心按“賦能鏈”（圖3）所列要素解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型遇到的問題：

• -通知：向中小企業(yè)介紹數(shù)字化的可能性和機會；

• -展示：演示數(shù)字化的案例證據(jù)；

• -認證：員工掌握數(shù)字化技能；

• -設(shè)計：定義數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案；

• -實現(xiàn)：實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案。

能力中心沿“賦能鏈”工作。首先提高意識，并向給定地區(qū)的所有中小企業(yè)提供有關(guān)數(shù)字化的信息。對于那些希望進行更全面接觸的公司，中心可以提供有關(guān)數(shù)字化如何在實踐中發(fā)揮作用的資格和示范。關(guān)于資格，能力中心關(guān)注中小企業(yè)的業(yè)務(wù)主管和IT專業(yè)人員以及其他資深員工。由于這些中心由聯(lián)邦經(jīng)濟部資助，因此這些中心免費提供中立的服務(wù)。根據(jù)資金模型，不包括對各個公司的更深層次的咨詢。

這些中心致力于提供有關(guān)技術(shù)，組織，工作和業(yè)務(wù)流程/模型等方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專有技術(shù)，以授權(quán)和激勵企業(yè)在數(shù)字化項目中采取自己的步驟。在樣本項目中開發(fā)并評估了廣泛的通用工具（例如，數(shù)字成熟度評估指標(biāo)）和實踐解決方案，然后以各種格式（出版物、研討會、對話、路演、展覽和測試環(huán)境等）傳達給目標(biāo)群體。

結(jié)論

中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用在全球化進程和國際競爭中變得越來越重要。德國中小企業(yè)的發(fā)展歷史悠久、經(jīng)驗豐富；德國政府為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所做的規(guī)劃和舉措也走在中國前面。這一切都值得我們分析借鑒。本系列的后續(xù)文章將繼續(xù)就德國中小企業(yè)的內(nèi)涵特征、發(fā)展道路、數(shù)字化轉(zhuǎn)型體系和創(chuàng)新商業(yè)模式做深入解讀。