行動(dòng)舉措

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7月16日下午，中國(guó)科協(xié)成功了舉辦“2020中小企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球論壇”，這一在線論壇主題是：數(shù)字經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇——中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

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7月5日，李克強(qiáng)總理簽署國(guó)務(wù)院令，公布《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

6月22日，國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司在上海成立，注冊(cè)資本357.5億元，目標(biāo)規(guī)模千億元以上，以形成子基金生態(tài)體系，引導(dǎo)帶動(dòng)更多社會(huì)資本支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

5月13日，發(fā)改委發(fā)布《數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)倡議》，以進(jìn)一步幫助更多中小微企業(yè)紓困脫困，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3月18日，工信部發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，以數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化賦能中小企業(yè)，助力中小企業(yè)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

2019年11月，由工信部和山東省主辦的2019中德中小企業(yè)合作交流大會(huì)在濟(jì)南成功舉行。

2019年9月，由中國(guó)工程院和德國(guó)工程院聯(lián)合主辦的第四屆中德制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研討會(huì)在上海成功舉行。

2019年9月，由德國(guó)中心企業(yè)聯(lián)合會(huì)和福建省共同主辦的第十二屆中德經(jīng)濟(jì)合作對(duì)接會(huì)在廈門(mén)成功舉行。

2019年4月，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

這一系列發(fā)布和會(huì)議，說(shuō)明國(guó)內(nèi)國(guó)外、上上下下對(duì)中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，以及中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成敗這一重要性的深刻認(rèn)識(shí)。在這一過(guò)程中，放眼世界，我們有必要進(jìn)一步深入研究德國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展之路和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)。

德國(guó)的“隱形冠軍”企業(yè)

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為什么要深入研究德國(guó)？數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下，為什么要研究和學(xué)習(xí)德國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)？簡(jiǎn)單地說(shuō)一句話：因?yàn)橹袊?guó)和德國(guó)都是全球化的大贏家，而全球化是世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。先來(lái)看一下德國(guó)經(jīng)濟(jì)的出色表現(xiàn)。

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圖1 部分主要國(guó)家2007-2016年出口額（單位：10億美元）[1]

圖2部分主要國(guó)家2007-2016年人均出口額（單位：美元）[1]

與大多數(shù)國(guó)家不同，德國(guó)在出口額上名列前茅（圖1、圖2）并不是因?yàn)橛卸嗌佟敦?cái)富》500強(qiáng)的大公司（圖3），而是取決于中小企業(yè)。這一點(diǎn)，中國(guó)和德國(guó)類(lèi)似。中國(guó)出口總量的68%來(lái)自那些只有不到2000名員工的企業(yè)[1]；而德國(guó)中小企業(yè)貢獻(xiàn)了近70%的出口額（圖4）。更進(jìn)一步，德國(guó)在人均出口額上優(yōu)異表現(xiàn)，或者說(shuō)中德兩國(guó)人均出口額巨大差距的根源，就是為世人津津樂(lè)道、根植于廣大中小企業(yè)的“隱形冠軍”。

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圖3?部分國(guó)家《財(cái)富》500強(qiáng)公司數(shù)量和出口額[1]

德國(guó)1600多家在世界市場(chǎng)占領(lǐng)先地位的公司中，有1300多家來(lái)自中小企業(yè)，成為德國(guó)的隱形冠軍企業(yè)。圖4的金字塔表明，99.98%的德國(guó)公司是中小企業(yè)（Mittelstand），為德國(guó)出口總額貢獻(xiàn)了近68%。其中的0.34%高端中小企業(yè)（年收入在5000萬(wàn)歐元至10億歐元之間）偏離了經(jīng)典中小企業(yè)（SME）的定義，形成了德國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中最注重出口的獨(dú)特集團(tuán)。以隱形冠軍企業(yè)為代表的這些市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者為德國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性做出了卓越貢獻(xiàn)，構(gòu)成了德國(guó)經(jīng)濟(jì)的主力軍。

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圖4 德國(guó)企業(yè)數(shù)量分布及在出口經(jīng)濟(jì)中的分量（來(lái)源：德國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，2008）

德國(guó)隱形冠軍企業(yè)在全球的領(lǐng)先地位在過(guò)去35年里幾乎沒(méi)有任何變化。要說(shuō)變化，在東德地區(qū)，自柏林墻倒塌以來(lái)，也已出現(xiàn)了45家隱形冠軍（圖5），而中國(guó)的隱形冠軍只有68家。算下來(lái)，每百萬(wàn)人擁有的隱形冠軍企業(yè)數(shù)量，德國(guó)是16家，中國(guó)是0.1家。通常認(rèn)為，歷史上的小國(guó)邦聯(lián)、傳統(tǒng)技能的傳承、出色的技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)大的制造基礎(chǔ)、激烈的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)、德國(guó)制造的品質(zhì)、雙軌制職業(yè)培訓(xùn)、人才的分散分布、產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)家集群、國(guó)際化精神、地緣政治中心地位等因素，是德國(guó)能產(chǎn)生這么多隱形冠軍企業(yè)的原因。

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圖5 德國(guó)隱形冠軍企業(yè)的地理分布（來(lái)源：萊布尼茲區(qū)域地理研究所，2015）

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德國(guó)的中小企業(yè)

——Mittelstand

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上文出現(xiàn)了一個(gè)德文詞Mittelstand，它的含義與英文的Small and Medium Enterprise有差異，而且內(nèi)涵要比SME豐富得多。Mittelstand德文原義是指中產(chǎn)階級(jí)（圖6），現(xiàn)在通常是指德語(yǔ)國(guó)家（尤其是德國(guó)，奧地利和瑞士）的中小企業(yè)。Mittelstand一詞很難翻譯，大部分定義將Mittelstand定義為統(tǒng)計(jì)類(lèi)別，最常見(jiàn)的建議是Mittelstand公司是年收入不超過(guò)5000萬(wàn)歐元、500人以下的中小型企業(yè)。實(shí)際上，甚至通常是家族所有的更大的公司也聲稱(chēng)自己是Mittelstand的一部分，例如Robert Bosch。Mittelstand一詞主要適用于中型公司，而不是大型上市公司，最重要的是Mittelstand公司的特點(diǎn)是具有一套共同的價(jià)值觀和管理慣例。

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圖6 關(guān)于德國(guó)中產(chǎn)階級(jí)角色的寓言（來(lái)源：沃爾特·威廉《中產(chǎn)階級(jí)的使命》，1925）

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領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造戰(zhàn)后西德經(jīng)濟(jì)奇跡的西德經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)、德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之父路德維希·艾哈德（Ludwig Erhard）1956年做出這樣的警告：“不要將Mittelstand縮小為純粹的定量定義，而是強(qiáng)調(diào)其體現(xiàn)的更多定性特征，如關(guān)于人和社會(huì)的行為方式的特征”。即Mittelstand的內(nèi)涵不僅涉及經(jīng)濟(jì)，還涉及社會(huì)和心理因素；不僅包含量的特征，還包含質(zhì)的特征。

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德國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化

轉(zhuǎn)型計(jì)劃

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鑒于德國(guó)中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮下面臨的挑戰(zhàn)（如德國(guó)東西部之間的生產(chǎn)率水平仍然存在差異，部分中小企業(yè)缺乏能力管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型），2014年9月，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)與能源部（BMWi，以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部）委托Agiplan咨詢(xún)公司、弗勞恩霍夫物流研究院和北萊茵威斯特法倫州創(chuàng)新和技術(shù)中心進(jìn)行了一項(xiàng)有關(guān)工業(yè)4.0對(duì)中小型企業(yè)的機(jī)會(huì)和影響的研究。作為項(xiàng)目成果，制定了德國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建了以聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部為領(lǐng)導(dǎo)，以中小企業(yè)4.0等大型資助板塊為方向，眾多小型資助項(xiàng)目為核心，主題能力中心和區(qū)域能力中心為技術(shù)指導(dǎo)的比較完整的體系框架（圖7）。

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圖7?德國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型計(jì)劃體系框架[4]

2015年6月，作為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型計(jì)劃的一部分，聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部發(fā)起“中小企業(yè)4.0——數(shù)字化生產(chǎn)和工作流程”籌資計(jì)劃，啟動(dòng)中小企業(yè) 4.0能力中心建設(shè)（圖8），目前已形成四家代理機(jī)構(gòu)、四家主題能力中心和19家區(qū)域能力中心相互配合的格局。

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圖8?德國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力中心創(chuàng)建過(guò)程[4]

結(jié)論

中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用在全球化進(jìn)程和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中變得越來(lái)越重要。德國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展歷史悠久、經(jīng)驗(yàn)豐富；德國(guó)政府為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所做的規(guī)劃和舉措也走在中國(guó)前面。這一切都值得我們分析借鑒。本系列的后續(xù)文章將就德國(guó)中小企業(yè)的內(nèi)涵特征、發(fā)展道路、數(shù)字化轉(zhuǎn)型體系和創(chuàng)新商業(yè)模式做深入解讀。